為深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步加強新時期全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè),近日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《關(guān)于加強全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的指導(dǎo)意見》。
       《指導(dǎo)意見》從優(yōu)化技術(shù)委員會體系、強化技術(shù)委員會職責(zé)、加強人員隊伍建設(shè)、強化秘書處承擔(dān)單位支撐保障、規(guī)范技術(shù)委員會管理等五個方面，提出了15條具有針對性、可操作性的措施，強調(diào)各相關(guān)單位要持續(xù)健全工作機制，完善配套措施，形成政府、企業(yè)和社會力量共同建設(shè)、共同治理、多方支持的良好環(huán)境，確保技術(shù)委員會健康發(fā)展，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力技術(shù)支撐。
       國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于加強全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的指導(dǎo)意見：
       各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委），國務(wù)院有關(guān)部門，市場監(jiān)管總局有關(guān)直屬單位，各全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：
       為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步加強新時期全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）建設(shè),充分發(fā)揮技術(shù)委員會在開展標(biāo)準(zhǔn)研制、推動標(biāo)準(zhǔn)實施等工作中積極作用。根據(jù)《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見。
       一、優(yōu)化技術(shù)委員會體系
       （一）統(tǒng)籌規(guī)劃布局。優(yōu)化技術(shù)委員會專業(yè)領(lǐng)域布局，重點對第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會存量結(jié)構(gòu)、新增數(shù)量進行優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)需求加快第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域技術(shù)委員會建設(shè)，適度提升其技術(shù)委員會總量占比。注重調(diào)控技術(shù)委員會規(guī)模，在滿足標(biāo)準(zhǔn)化工作需要和技術(shù)委員會正常運行的基礎(chǔ)上，做到均衡發(fā)展。
       （二）實施分類建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要分類組建。推動組建標(biāo)準(zhǔn)化總體組（AG），強化標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，滿足交叉學(xué)科、跨領(lǐng)域融合發(fā)展需求。加快組建與國際標(biāo)準(zhǔn)組織已有技術(shù)機構(gòu)相對應(yīng)的技術(shù)委員會（TC/SC），著重支持國內(nèi)國際同步建設(shè)技術(shù)組織，統(tǒng)籌開展國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。國際暫無對應(yīng)技術(shù)機構(gòu)的，根據(jù)新業(yè)態(tài)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，組建標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG），運行三年后符合條件的建成為TC。針對前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項目研究組（RG），適當(dāng)超前布局，開展前沿技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
       （三）促進動態(tài)優(yōu)化。根據(jù)國際對應(yīng)關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系的發(fā)展和社會治理體系的進一步完善等經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，對相應(yīng)技術(shù)委員會進行動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化技術(shù)委員會職責(zé)邊界。推動相關(guān)聯(lián)技術(shù)委員會建立聯(lián)絡(luò)機制，技術(shù)委員會之間通過互派聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)起草、聯(lián)合推動標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施等工作，加強橫向溝通合作。
       二、強化技術(shù)委員會職責(zé)
       （四）加強標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同推進。準(zhǔn)確把握各層級標(biāo)準(zhǔn)特點和定位，強化標(biāo)準(zhǔn)體系兼容性、協(xié)同性，根據(jù)國家重大戰(zhàn)略、政策規(guī)劃實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時完善標(biāo)準(zhǔn)體系，依體系推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進適用、國際兼容的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)同推進本領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，對團體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定予以指導(dǎo)和協(xié)助，推動符合國家標(biāo)準(zhǔn)范圍、實施效果良好的團體標(biāo)準(zhǔn)采信為國家標(biāo)準(zhǔn)。
       （五）著力提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。落實預(yù)研、立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、復(fù)審等標(biāo)準(zhǔn)全生命周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理和進度要求，進一步突出立項工作的實施效果導(dǎo)向。加快推動共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)研究成果，提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期控制在18個月以內(nèi)，適度縮短修訂項目及采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目的研制周期，提升標(biāo)準(zhǔn)時效性。標(biāo)準(zhǔn)研制過程廣泛征集各利益相關(guān)方意見，兼顧標(biāo)準(zhǔn)實施各方需求，提升標(biāo)準(zhǔn)公開性、透明度和適用性。把好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格審查程序，審慎提出標(biāo)準(zhǔn)實施過渡安排，提升標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
       （六）強化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)力度。持續(xù)開展主流媒體、傳統(tǒng)媒介標(biāo)準(zhǔn)宣傳，綜合運用小視頻、網(wǎng)絡(luò)平臺、一圖讀懂等新媒體傳播形式，及時組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。充分運用“標(biāo)準(zhǔn)云課”平臺，深入開展重要標(biāo)準(zhǔn)解讀。廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)系列活動。對各地方、各行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫提供技術(shù)支持，形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。
       （七）推動標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。暢通標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道，注重收集分析處理相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)實施信息，及時向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門反饋。積極主動對接行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣和實施指導(dǎo)。對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中需要明確的問題，要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確答復(fù)，并支撐做好標(biāo)準(zhǔn)解釋工作。收集分析相關(guān)法規(guī)政策引用實施標(biāo)準(zhǔn)信息，及時總結(jié)反饋重大標(biāo)準(zhǔn)實施成效。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)實施情況，按要求及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，動態(tài)完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
       （八）加強國際標(biāo)準(zhǔn)化能力。提升技術(shù)委員會與國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)對應(yīng)比例，支持技術(shù)委員會與國內(nèi)對口單位建立聯(lián)絡(luò)機制，積極開展國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)比對，及時分析本領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)適用性，在符合相關(guān)版權(quán)政策前提下，加速采用先進適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，提高國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推進中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向，依托我國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，積極申報國際標(biāo)準(zhǔn)提案,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷提高我國標(biāo)準(zhǔn)國際化比例。在國際商貿(mào)往來、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域，鼓勵同步開展國家標(biāo)準(zhǔn)和外文版制修訂。在標(biāo)準(zhǔn)化雙邊國際合作機制框架下，支持技術(shù)委員會與國外標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)對應(yīng)領(lǐng)域互派聯(lián)絡(luò)員，加強聯(lián)絡(luò)溝通，開展技術(shù)交流活動。
       三、加強人員隊伍建設(shè)
       （九）優(yōu)化委員組成結(jié)構(gòu)。暢通委員參與工作渠道，提升技術(shù)委員會委員的廣泛性代表性，廣泛吸收創(chuàng)新能力強的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)代表參與工作，形成多方參與、開放合作的工作格局。鼓勵吸收更多科技領(lǐng)軍人才、兩院院士等高端人才參與技術(shù)委員會工作，提升技術(shù)委員會科研能力。支持技術(shù)委員會委員擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)主席、召集人，不斷提高國際標(biāo)準(zhǔn)注冊專家在委員中的比例。鼓勵地方、行業(yè)推薦本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)代表或?qū)I(yè)人才加入技術(shù)委員會，注重吸收東北、中西部地區(qū)技術(shù)專家及組織通過擔(dān)任委員、聯(lián)合承擔(dān)秘書處等多種方式參與技術(shù)委員會活動，促進標(biāo)準(zhǔn)化工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
       （十）加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批技術(shù)精、規(guī)則通、外語好的高水平專家隊伍。完善委員和專家參加技術(shù)委員會工作的激勵和保障措施。要運用“委員課堂”平臺開展標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)、基本原理、工作流程等基本能力培訓(xùn)，提升技術(shù)委員會委員和專家標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。鼓勵技術(shù)委員會積極參與高校標(biāo)準(zhǔn)化課程體系建設(shè)、技術(shù)委員會實訓(xùn)基地建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化理論教育和實踐活動，做好高水平標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)和儲備。
       四、強化秘書處承擔(dān)單位支撐保障
       （十一）充分發(fā)揮支撐作用。建立技術(shù)委員會秘書處選拔機制，通過主動申報、公開征集、競爭遴選等多方式選拔技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位，優(yōu)先選擇技術(shù)實力、國際能力、行業(yè)影響力較強且標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)堅實的單位。發(fā)揮秘書處承擔(dān)單位技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)帶動作用，充分調(diào)動社會各方資源支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，激發(fā)各方參與技術(shù)委員會建設(shè)積極性。
       （十二）落實必要保障。秘書處承擔(dān)單位要采取切實措施，保障技術(shù)委員會秘書處工作正常有序開展。秘書處應(yīng)配備專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，確保秘書處工作隊伍穩(wěn)定、工作條件完備、工作經(jīng)費充足。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵措施，提升技術(shù)委員會秘書處履職能力，激發(fā)秘書處工作人員積極性，增強工作活力。
       五、規(guī)范技術(shù)委員會管理
       （十三）規(guī)范日常運行。各技術(shù)委員會要建立完善技術(shù)委員會章程、秘書處工作細(xì)則、委員管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費管理、標(biāo)準(zhǔn)檔案管理、印章使用管理等內(nèi)部制度機制，加強年報和統(tǒng)計工作，保障技術(shù)委員會工作規(guī)范有序開展。
       （十四）加強考核評估。持續(xù)推進技術(shù)委員會考核評估，進一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，強化秘書處承擔(dān)單位保障等要素，健全完善考核評估方案。強化技術(shù)委員會考核結(jié)果運用，考核等次為一級的給予通報表揚，并在標(biāo)準(zhǔn)立項、評獎提名、宣傳激勵等方面予以優(yōu)先支持。對考核不合格的技術(shù)委員會，限期督促整改，整改后仍不合格的，予以撤銷或調(diào)整。
       （十五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。技術(shù)委員會要采取切實措施加強內(nèi)部管理，強化紀(jì)律約束，自覺接受社會監(jiān)督。技術(shù)委員會籌建單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、秘書處承擔(dān)單位協(xié)助做好技術(shù)委員會監(jiān)督管理工作。技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用印章，不得將業(yè)務(wù)專用章用于標(biāo)準(zhǔn)化工作以外業(yè)務(wù)。不得開展國家標(biāo)準(zhǔn)有償署名、競價排名。不得以技術(shù)委員會名義舉辦展會、論壇、評比達標(biāo)、等級評定等活動。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實必將嚴(yán)肅處理。
       各相關(guān)單位要充分認(rèn)識技術(shù)委員會建設(shè)的重大意義，持續(xù)健全工作機制，完善配套措施，形成政府、企業(yè)和社會力量共同建設(shè)、共同治理、多方支持的良好環(huán)境，確保技術(shù)委員會健康發(fā)展，努力為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力技術(shù)支撐。