“‘廣西速度’，必須是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)并且是實(shí)實(shí)在在的速度！”

“實(shí)實(shí)在在的速度”，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后成為熱詞。

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，不能有水分，不能有虛火。”全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出重要調(diào)整信號(hào)。

2013年的廣西將更加注重“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”，“質(zhì)量”與“效益”的提升將成為“廣西速度”的新動(dòng)力。

看來(lái)路，找差距——

“廣西與發(fā)達(dá)省區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)為總量的差距，更重要的是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的差距”

往前看，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)低徊不前的迷霧仍驅(qū)之不散；回望自身，底子薄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新支撐能力不足……

如果運(yùn)用“底線思維”進(jìn)行分析，前行中的廣西經(jīng)濟(jì)列車顯然滯障不少。

但其中關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上存在的差距！

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記彭清華細(xì)細(xì)分析廣西幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

——鋁工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，資源性的工業(yè)占的比重大，初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量和附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱。我們賣出去的是初級(jí)產(chǎn)品，附加值比較低，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

——蔗糖業(yè)。廣西蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)總量的62%，但是我們卻沒(méi)有大的糖果廠、飲料廠，都是把白糖作為原料賣到上海、廣東等地，又從這些地方買回糖果和飲料。

——桑蠶產(chǎn)業(yè)。廣西桑蠶產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量40%，同樣也是把白絲原料賣到江蘇、浙江，又買回他們生產(chǎn)的絲綢等各種產(chǎn)品。

“所以我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)要在做好精細(xì)加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下工夫，要在發(fā)展專業(yè)園區(qū)上下工夫，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展。”彭清華說(shuō)。

過(guò)去幾年，是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金期”。此階段，廣西完成了歷史上數(shù)量最多、規(guī)模最大的重大項(xiàng)目投資。依靠投資上的大投入，廣西實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展，邁入“GDP萬(wàn)億元俱樂(lè)部”。

與此同時(shí)，廣西也邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“分水嶺”。

“從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，人均GDP超過(guò)4000美元，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展道路上的一個(gè)坎。”廣西大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李欣廣說(shuō)。

據(jù)初步預(yù)計(jì)，2012年及明年，廣西人均GDP將摸到此4000美元的門檻。“人均GDP超過(guò)4000美元的國(guó)家和地區(qū)，在向高收入國(guó)家和地區(qū)行列邁進(jìn)時(shí)，面臨著幾個(gè)必須跨過(guò)去的‘陷阱’。”李欣廣說(shuō)。

首先，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，要逐漸放棄“以資源促發(fā)展”、“以市場(chǎng)換技術(shù)”、“以利潤(rùn)換資本”等要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，由主要依靠投資驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

回望廣西：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不均衡，科技創(chuàng)新動(dòng)力缺乏；投資驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，融資難、用地難、招工難等問(wèn)題越來(lái)越突出……

廣西經(jīng)濟(jì)列車前行至此，面臨著十字路口。

“此時(shí)，若再不對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)失衡將拖慢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的腳步。”李欣廣說(shuō)。

今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議完成了此一重要的使命轉(zhuǎn)變：將提高增長(zhǎng)質(zhì)量作為中心議題，提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹立以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心的理念。

“在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓改革上謀求突破，可謂正中要害，也恰逢其時(shí)。”李欣廣說(shuō)。

望前路，找對(duì)策——

“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”

“‘廣西速度’必須高于全國(guó)平均水平，同時(shí)必須是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)并且是實(shí)實(shí)在在的速度！”

這一表述和轉(zhuǎn)變無(wú)疑值得期待。但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不像經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一樣，有一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)可以衡量；抓經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，也不是簡(jiǎn)單粗放的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，不能靠大舉推出政府主導(dǎo)投資的“鐵公基”項(xiàng)目來(lái)維持可觀數(shù)據(jù)，靠施“膨大劑”來(lái)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)，撒“胡椒粉”來(lái)搞投資……

“如何突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，必須對(duì)此認(rèn)真思考、深入研究，拿出切實(shí)有效的措施加以解決。”全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出。

“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將是明年廣西經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授梁玉說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，要深入推進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合，化解產(chǎn)能過(guò)剩，要通過(guò)市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，能源的倒逼機(jī)制，環(huán)境的倒逼機(jī)制，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，以自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這也將是明年廣西經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)。梁玉認(rèn)為，廣西現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然粗放，生態(tài)環(huán)境的瓶頸制約非常嚴(yán)重。因此，必須要從過(guò)度依賴資源消耗，轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

自治區(qū)科技廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一整套《關(guān)于深化科技體制改革加快建設(shè)廣西創(chuàng)新體系的實(shí)施意見(jiàn)》，其中亮點(diǎn)，是支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目等新思路。

“自主創(chuàng)新的重點(diǎn)其實(shí)在企業(yè)，只有企業(yè)才能真正把新技術(shù)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，從而從源頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”該負(fù)責(zé)人表示。

需要更深一層思考的是，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，與簡(jiǎn)單、粗放的增長(zhǎng)方式不同，更需要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的均衡性、經(jīng)濟(jì)體制的健全程度、經(jīng)濟(jì)自由度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展前景等各方面因素均達(dá)到更高水平。

“一言概之，在‘實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)’目標(biāo)的牽引下，時(shí)局的關(guān)鍵，指向了改革的整體推進(jìn)，需要全面深化體制改革的‘頂層設(shè)計(jì)’。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鐘朋榮在近日參加中國(guó)(南寧)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇時(shí)表示。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，打破部門行業(yè)利益固有格局，扎實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，深化行政審批制度改革……

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委、政府所作的新表述、提出的新目標(biāo)，更讓全區(qū)人民多了憧憬、多了期待。